第109議会第2会期に提出されたエネルギー関連法案

 

NEDOワシントン事務所
松山貴代子
2006年6月13日

ブッシュ大統領が2006年4月25日に再生可能燃料協会(Renewable Fuels Association)主催の会合で、石油価格高騰への対応策を発表してからというもの、下院議会と上院議会には数多くのエネルギー関連法案が提出されている。ここでは、ブッシュ大統領が発表した石油価格高騰対応策の各項目に対応する、下院および上院の法案を比較対照し、更に、今後の議会審議見通しを考察する。 

ブッシュ大統領の石油価格高騰対策

下院に提出された法案

上院に提出された法案

今後の見通し

ガソリン価格が米国人消費者にとって公正であることを保証

1. 司法省に対し、連邦取引委員会(Federal Trade Commission = FTC)およびエネルギー省(DOE)と協力してガソリン価格の便乗値上げについて調査するよう指示

2. 「2005年エネルギー政策法」に盛り込まれた石油・ガス会社への天然ガス探査補助金や税額控除を撤廃するよう議会に要請

 

1. 「Federal Energy Price Protection Act of 2006(下院第5253号議案)」…石油、ガソリン、ディーゼル燃料、家庭暖房用石油、バイオ燃料の価格便乗値上げを連邦犯罪とし、FTCに市場操作を処罰する権限を付与…をHeather Wilson下院議員(共、ニューメキシコ州)が提案。下院本会議は5月3日に、同法案を389対34で可決。

 

1. 「Clean Energy Development for a Growing Economy Act of 2006 = Clean EDGE Act of 2006:上院第2829号議案) 」…石油価格便乗値上げを連邦犯罪とし、石油や天然ガス会社が価格吊上げの為に供給操作をすることを禁じる条項を盛り込んだ法案…をMaria Cantwell上院議員(民、ワシントン州)他が提案。

  

2. 「A Bill to Amend the Internal Revenue Code of 1986 to increase certain alternative fuel and vehicle tax incentives and to eliminate certain tax incentives for major integrated oil companies(上院第2689号議案)」…世界各地の所有施設における原油の平均日産量が50万バレルを超える石油大企業を幾つかの優遇税制の対象外とする条項を盛り込んだ法案…をSusan Collins上院議員(共、メイン州)が提案。

2. 「Enhanced Energy Security Tax Incentives Act of 2006(上院第2748号議案)」…原油の日産量が50万バレル以上で総収入が100万ドルを超える石油会社を幾つかの優遇税制の対象外とする条項を盛り込んだ法案…をJeff Bingaman上院議員(民、ニューメキシコ州)が提案。

2. Cantwell上院議員(民、ワシントン州)提案の上院第2829号議案に盛り込まれた、石油大企業に対する過度の税額控除を撤廃する条項。

 

1. 下院第5253号議案は6月5日に上院へ上程された。上院第2829号議案は上院財政委員会に提出されたが、未だ動きなし。一方、上院共和党指導層が検討中のエネルギーパッケージに盛り込むべく、Ted Stevens上院議員(共、アラスカ州)が価格便乗値上げ法案を策定すると発表。

2. 上院第2689号議案上院第2748号議案、および、上院第2829号議案は上院財政委員会に提出されたが、未だ動きなし。

優れた燃料効率の推進

・ 各メーカーあたり6万台という台数制限があるハイブリッド車・ディーゼル車の税額控除(最高3,400ドル)を今年に限り、販売されるハイブリッド車・ディーゼル車の全車に提供

 

「Breaking Our Long-Term Dependence Energy Act of 2006(BOLD Energy Act of 2006:下院第5331号議案)」…代替燃料車税額控除の対象となるハイブリッド車や先進リーンバーン(lean burn)車両の台数を制限する法律の撤回条項を盛り込んだ法案…をEarl Pomeroy下院議員(民、ノースダコタ州)が提案。

 

・ 下院第5331号議案と同内容の「BOLD Energy Act of 2006(上院第2571号議案)」をKent Conrad上院議員(民、ノースダコタ州)が提案。

・ Bingaman上院議員(民、ニューメキシコ州)提案の上院第2748号議案に盛り込まれた、代替燃料車税額控除の対象となるハイブリッドや先進リーンバー車両の台数制限を排除する条項。

 

下院第5331号議案は、下院の担当各委員会…エネルギー・商業委員会、科学委員会、歳入委員会、農業委員会他…へ提出されたが、未だ動きなし。

上院第2571号議案、および、上院第2748号議案は上院財政委員会へ提出されたが、未だ動きなし。

原油およびガソリンの国内供給拡大

1. 石油精製所の拡張・新設に関する手続きの迅速化

 

 

  

 

2. 北極圏野生生物保護区域(ANWR)の解禁による国内石油供給の増加

 

 

1. 「Refinery Permit Process Schedule Act(下院第5254号議案)」…石油精製所の新設に関する申請手続きを合理化し、元軍用基地3ヶ所を精製所建設用地候補に指定するよう大統領に義務付け…をCharles Bass下院議員(共、ニューハンプシャー州)が提案。下院本会議は6月7日、同法案を238対179で可決。

 

2. 「American-Made Energy and Good Jobs Act(下院第5429号議案)」…ANWRの一部を石油・天然ガスの探査・開発・生産に解禁…Richard Pombo下院議員(共、カリフォルニア州)が提案。下院本会議は5月25日に、同法案を225対201で可決。

 

1. 「Energy PRICE Act of 2006(上院第2755号議案)」…精製所建設の許可手続きを迅速化する条項を盛り込んだ法案…をCraig Thomas上院議員(共、ワイオミング州)が提案。

 

   

 

 

2. Craig Thomas上院議員(共、ワイオミング州)提案の上院第2755号議案に盛り込まれた、ANWRを石油探査に解禁し、日間100万バレルを生産する条項。

 

1. 下院第5254号議案は6月8日に上院へ上程され、上院エネルギー・天然資源委員会に付託された。一方、上院第2755号議案は上院財政委員会へ提出されたが、未だ動きなし。過去に上院へ提出された精製所認可手続き合理化法案は全て棚上げとなっているため、今回の法案が上院で可決される見通しについては不明。

2. 下院第5429号議案は6月5日に、上院へ上程された。一方の上院第2755号議案は上院財政委員会へ提出されたが、未だ動きなし。しかしながら、同法案提案者のPombo下院議員ですら、上院の賛成票は議事妨害を覆す60票には及ばないと見ており、上院での可決見通しは極僅か。

石油代替燃料への投資

・ 議会に対し、エタノール利用拡大、ハイブリッド車改善、水素技術開発を重視する先進エネルギーイニシアティブ(ACI)への支援要請

・ エタノール生産・利用の促進

・ セルロース系エタノール、バイオディーゼル、プラグイン・ハイブリッド他のガソリン代替技術の促進

 

 

・ Pomeroy下院議員(民、ノースダコタ州)提案の下院第5331号議案に盛り込まれた、(i)バイオディーゼルを含む再生可能燃料の生産量を2025年までに300億ガロンまで増大;(ii)再生可能燃料に占めるセルロース系バイオマスの増大といった条項。

「Bioenergy Innovation, Optional Fuel Utilization, and Energy Legacy Act of 2006(BIOFUEL Act of 2006:下院第5372号議案)」…自動車用燃料としてのバイオベース燃料の国内生産・利用拡大を推進する法案…をStephanie Herseth下院議員(民、サウスダコタ州)が提案。

「Plug-in Hybrid Electric Vehicle Act of 2006(下院第5538号議案)」…プラグイン・ハイブリッド技術開発の加速化 …をLamar Smith下院議員(共、テキサス州)が提案。

 

・ Conrad上院議員(民、ノースダコタ州)提案の上院第2571号議案に盛り込まれた、(i)バイオディーゼルを含む再生可能燃料の生産量を2025年までに300億ガロンまで増大;(ii)再生可能燃料に占めるセルロース系バイオマスの増大といった条項。

・Collins上院議員(共、メイン州)提案の上院第2689号議案に盛り込まれた、自動車燃料用のエタノール、バイオディーゼル、代替燃料、および、代替燃料車に対する税控除額を引き上げる条項。

「Enhanced Energy Security Act of 2006(上院第2747号議案)」…電気自動車技術の研究・開発・実証・実用化計画の実施、および、運輸部門での石油消費を削減する新技術(セルロース系バイオマス燃料を含む)の促進を盛り込んだ法案…をJeff Bingaman上院議員(民、ニューメキシコ州)が提案。

・ Bingaman上院議員(民、ニューメキシコ州)提案の上院第2748号議案に盛り込まれた、代替燃料や電気自動車に対する税額控除を2010年まで延長する条項。

 

下院第5331号議案は、下院の担当各委員会…エネルギー・商業委員会、科学委員会、歳入委員会、農業委員会他…へ提出されたが、未だ動きなし。

下院第5372号議案は、下院のエネルギー・商業委員会、科学委員会、歳入委員会、農業委員会へ提出されたが、未だ動きなし。

上院第2571号議案、および、上院第2689号議案上院財政委員会に提出されたが、未だ動きなし。

上院第2747号議案は上院エネルギー・天然資源委員会へ提出された。同委員会のPete Domenici委員長とBingaman上院議員が同法案に関する公聴会を計画中。

上院第2748号議案は上院財政委員会へ提出され、未だ動きなし。

下院第5538号議案は5月17日に下院科学委員会で開催された「プラグイン・ハイブリッド電気自動車:研究開発促進法案」に関する公聴会で発表されたが、その後、動きなし。


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